一、出臺依據
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)、《河北省人民政府辦公廳印發〈關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見〉的通知》(冀政辦發〔2019〕2號)和邢臺市人民政府辦公室(邢政辦發〔2020〕3號)文件要求,促進嬰幼兒照護服務事業發展,結合我縣實際,制定本實施方案。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央的十九大精神和決策部署,促進生育政策與相關經濟社會政策配套銜接,堅持以人民為中心的發展理念,充分調動社會力量的積極性,以需求和問題為導向,按照“政府引導、部門監管、多元參與、先行先試、分步實施”的原則,不斷完善政策法規和服務標準體系,規范嬰幼兒照護服務機構建設與運營,積極滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的多樣性需求,促進我縣嬰幼兒照護服務事業健康發展。
三、工作目標
從今年4月起,在縣域內選擇基礎條件較好、有意愿的幼兒園或嬰幼兒照護服務機構,作為嬰幼兒照護服務試點,大力開展嬰幼兒照護服務示范點創建活動,爭取在全市率先啟動此項工作;5月底前完成建設單位篩選工作;到12月底,我縣力爭建成3家嬰幼兒照護服務機構示范樣板。初步形成促進嬰幼兒照護服務事業發展的政策標準體系。
四、推進措施
充分調動社會力量,支持符合條件的社會組織、企業、事業單位和個人多方參與,營造共同承擔社會責任的嬰幼兒照護服務氛圍,形成規范化、多層次、多樣化、可選擇的嬰幼兒照護服務格局。
(一)依托現有托幼機構提升嬰幼兒照護服務職能
發揮托幼一體化的管理體制優勢,加大托幼資源統籌力度,積極發揮幼兒園專業資源聚集優勢,在條件允許的幼兒園內,增設3歲以下嬰幼兒照護服務職能,促進3歲以下嬰幼兒照護服務質量的提升。對新開設的托幼機構鼓勵配套落實托幼班的建設要求,滿足舉辦托幼班的用房需求,通過改建、擴建幼兒園,增加托幼班的資源供給。
(二)2020年底前,要結合以下各類嬰幼兒照護服務機構,大力開展嬰幼兒照護服務示范點創建活動。
1.開展品牌連鎖服務機構建設試點。引進先進理念和模式,打造1家建設標準化、管理一體化、運營規范化、服務優質化的嬰幼兒照護服務機構。
2.開展社區公辦民營或民辦公助機構建設試點。結合實際,出臺支持政策,建成1個公辦民營或民辦公助模式的嬰幼兒照護服務機構。
3.開展幼兒園設立托班試點。選擇1所普惠幼兒園實行開設托班試點,招收2-3歲的幼兒。
(三)在試點基礎上,完善政策,全面鋪開
增加照護服務供給,降低家庭照護成本,3歲以下嬰幼兒入托率不斷提升。